Kính gửi: Giám đốc các sở Giáo dục và Đào tạo
Chương trình giáo dục phổ thông ban hành theo Thông tư số 32/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo (sau đây gọi là CTGDPT 2018) sẽ bắt đầu triển khai từ lớp 1, năm học 2020 – 2021. CTGDPT 2018 quy định môn Tiếng Anh là môn học tự chọn với lớp 1, 2 và bắt buộc với lớp 3, 4, 5.
Chương trình làm quen tiếng Anh lớp 1 và lớp 2 nhằm giúp học sinh hình thành niềm yêu thích với môn học, có nhận thức đơn giản nhất về tiếng Anh; hình thành ban đầu chủ yếu là kĩ năng nghe và nói trong các ngữ cảnh và các hoạt động phù hợp với lứa tuổi, giúp các em tự tin khi bước vào học tiếng Anh ở lớp 3.
Chương trình giáo dục phổ thông môn Tiếng Anh dành cho học sinh lớp 3, 4 và 5 giúp học sinh hình thành và phát triển năng lực giao tiếp bằng tiếng Anh thông qua các kỹ năng nghe, nói, đọc, viết, trong đó chú trọng hai kĩ năng nghe và nói; có hiểu biết cơ bản về đất nước, con người và nền văn hoá của một số quốc gia trên thế giới; tạo niềm yêu thích môn học làm nền tảng cho các bậc học sau.
Để tổ chức dạy học có hiệu quả môn Tiếng Anh cấp tiểu từ năm học 2019 – 2020 và chuẩn bị các điều kiện thực hiện theo CTGDPT 2018, Bộ GDĐT hướng dẫn các địa phương thực hiện các nội dung sau:
I. Tổ chức dạy học môn Tiếng Anh năm học 2019 – 2020
Tiếp tục triển khai Chương trình thí điểm tiếng Anh cấp Tiểu học ban hành kèm theo Quyết định số 3321/QĐ-BGDĐT của Bộ trưởng Bộ GDĐT ngày 12/8/2010; Công văn số 4329/BGDĐT–GDTH ngày 27/6/2013 của Bộ GDĐT về việc chấn chỉnh việc sử dụng SGK, tài liệu dạy Tiếng Anh tiểu học và các văn bản khác của Bộ GDĐT.
Tổ chức dạy tiếng Anh 4 tiết/tuần cho học sinh lớp 3, 4, 5 ở những trường đảm bảo điều kiện về giáo viên, cơ sở vật chất, thiết bị dạy học. Với các trường chưa đảm bảo điều kiện dạy tiếng Anh 4 tiết/tuần, có thể linh hoạt lựa chọn các nội dung của chương trình phù hợp với điều kiện tổ chức dạy học của địa phương và thời lượng có thể sắp xếp được.
Thực hiện việc kiểm tra đánh giá theo quy định của Thông tư số 22; chú trọng thực hiện đánh giá thường xuyên; bài kiểm tra định kỳ cần đánh giá đủ cả 4 kĩ năng nghe, nói, đọc, viết.
Bảo đảm các yêu cầu về giáo viên theo quy định của Chương trình thí điểm tiếng Anh cấp Tiểu học ban hành kèm theo Quyết định số 3321/QĐ-BGDĐT và các văn bản liên quan của Bộ GDĐT. Tập trung đào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực ngôn ngữ và phương pháp dạy học học sinh tiểu học cho đội ngũ giáo viên.
Tăng cường cơ sở vật chất phục vụ dạy, học ngoại ngữ. Đảm bảo điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất theo qui định, đặc biệt là ở các điểm trường. Ở những nơi có điều kiện, khuyến khích tăng cường cơ sở vật chất hiện đại nhưng đảm bảo sự phù hợp và tính ứng dụng.
Khuyến khích tổ chức dạy làm quen tiếng Anh cho học sinh lớp 1, 2 ở những nơi có nhu cầu, đủ điều kiện trên tinh thần tự nguyện tham gia của cha mẹ học sinh và học sinh.
Tăng cường môi trường sử dụng tiếng Anh cho giáo viên và học sinh: tạo các sân chơi, giao lưu tiếng Anh; khuyến khích đọc sách, truyện tiếng Anh; phát động phòng trào giáo viên các môn học khác tham gia cùng học tiếng Anh với học sinh…
II. Tổ chức dạy học môn Tiếng Anh năm học 2020 – 2021 theo CTGDPT 2018
1. Nội dung, hình thức, phương pháp, thời lượng dạy học và đánh giá kết quả học tập của học sinh
a) Nội dung, hình thức và phương pháp dạy học
Thực hiện tổ chức dạy học môn Tiếng Anh ở cấp tiểu học phải phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý của học sinh tiểu học, đảm bảo các yêu cầu được quy định trong các chương trình tiếng Anh theo CTGDPT 2018.
Tổ chức dạy đủ 4 kỹ năng nghe, nói, đọc, viết, trong đó với lớp 1 và lớp 2 tập trung phát triển chủ yếu hai kĩ năng nghe và nói; tổ chức đa dạng các hình thức dạy và học bao gồm cả trong và ngoài lớp học; tạo môi trường sử dụng và thể hiện bằng tiếng Anh tối đa cho học sinh; tăng cường phát triển văn hóa đọc sách, truyện bằng tiếng Anh.
b) Thời lượng dạy học
Chương trình làm quen tiếng Anh lớp 1 và lớp 2 được thiết kế và phân bổ với thời lượng 140 tiết học trong 4 học kì (2 kì của lớp 1 và 2 kì của lớp 2), tương đương 2 tiết/tuần và bắt đầu thực hiện ở lớp 1 từ năm học 2020-2021.
Chương trình tiếng Anh phổ thông dành cho lớp 3, lớp 4, lớp 5 được thiết kế và phân bổ cho 420 tiết học trong 6 học kì (2 kì cho mỗi năm học lớp 3, 4 và 5), 140 tiết/lớp, tương đương với thời lượng 4 tiết/tuần bắt đầu thực hiện ở lớp 3 từ năm học 2022-2023.
Khuyến khích các cơ sở giáo dục bố trí tăng thời lượng học tiếng Anh và triển khai các hình thức như tăng cường tiếng Anh, dạy các môn Toán và Khoa học bằng tiếng Anh, tổ chức đọc truyện bằng tiếng Anh, áp dụng các phần mềm dạy học tiếng Anh, câu lạc bộ tiếng Anh, các hoạt động trải nghiệm bằng tiếng Anh…
Tăng cường xã hội hóa giáo dục, khuyến khích các tổ chức và cá nhân tham gia xây dựng môi trường học tập tiếng Anh thân thiện, tích cực và hiệu quả ở trong và ngoài nhà trường, tiến tới xây dựng cộng đồng học tập tiếng Anh ở địa phương.
c) Đánh giá kết quả học tập của học sinh
Thực hiện đánh giá kết quả học tập của học sinh (bao gồm cả học sinh học chương trình làm quen tiếng Anh lớp 1 và lớp 2) theo các quy định hiện hành của Bộ GDĐT.
Đánh giá học sinh nhằm xây dựng sự tự tin cho học sinh; vì sự tiến bộ của học sinh; coi trọng việc động viên, khuyến khích sự cố gắng trong học tập, rèn luyện của học sinh; giúp học sinh phát huy nhiều nhất khả năng; đảm bảo kịp thời, công bằng, khách quan.
Thực hiện đánh giá học sinh tập trung chủ yếu vào đánh giá thường xuyên với các kỹ thuật đánh giá đa dạng và phù hợp; đánh giá định kỳ nhẹ nhàng, phù hợp với tâm sinh lý lứa tuổi, không tạo tâm lý căng thẳng cho học sinh. Bài đánh giá định kỳ đối với lớp 1, 2 chủ yếu tập trung vào kỹ năng nghe và nói; với lớp 3, 4 và 5 cần thiết kế đủ 4 kỹ năng nghe, nói, đọc, viết, trong đó ưu tiên tỷ lệ kỹ năng nghe và nói nhiều hơn ở lớp 3.
2. Điều kiện thực hiện chương trình.
a) Giáo viên
Đảm bảo có đủ số lượng giáo viên tiếng Anh để thực hiện dạy học số tiết học theo quy định của chương trình.
Giáo viên phải đạt chuẩn theo quy định tại Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 của Bộ GDĐT tạo quy định chuẩn nghề nghiệp của giáo viên phổ thông; có năng lực tiếng Anh Bậc 4 trở lên theo Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc của Việt Nam; có năng lực sư phạm phù hợp với cấp học theo quy định của Bộ GDĐT. Với những giáo viên chuyển từ bậc học cao hơn xuống dạy tiểu học, cần tham gia bồi dưỡng về phương pháp dạy tiếng Anh tiểu học trước khi bố trí dạy học. Với giáo viên nước ngoài, thực hiện theo chuẩn quy định tại Thông tư số 21/2018/TT-BGDĐT ngày 24/8/2018 của Bộ GDĐT ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ, tin học để dạy học sinh.
Giáo viên phải được tập huấn đầy đủ về các chương trình tiếng Anh tiểu học và sách giáo khoa, tài liệu dạy học; tham gia công tác bồi dưỡng thường xuyên để thực hiện đúng mục tiêu, nội dung và phương pháp dạy học; tập huấn về kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh.
Khuyến khích thực hiện xã hội hóa theo quy định của pháp luật để có nguồn kinh phí chi trả cho giáo viên hợp đồng đạt chuẩn để dạy học trong các trường hợp: nhà trường chưa có đủ giáo viên; học sinh có nhu cầu học tự chọn hoặc tăng cường tiếng Anh; học sinh có nhu cầu học với giáo viên người nước ngoài...
b) Sách giáo khoa, xuất bản phẩm, phần mềm dạy học và tài liệu tham khảo
Sách giáo khoa được Bộ GDĐT tổ chức thẩm định theo quy định của Thông tư số 33/2017/TT-BGDĐT ngày 22/12/2017 về việc ban hành quy định về tiêu chuẩn, quy trình biên soạn, chỉnh sửa sách giáo khoa; tiêu chuẩn tổ chức, cá nhân biên soạn sách giáo khoa; tổ chức và hoạt động của hội đồng quốc gia thẩm định sách giáo khoa.
Xuất bản phẩm, phần mềm dạy học và tài liệu tham khảo sử dụng trong nhà trường thực hiện theo quy định của Thông tư 21/2014/TT-BGDĐT ngày 07/7/2014 quy định quản lý và sử dụng xuất bản phẩm tham khảo trong các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường xuyên.
Khi xây dựng kế hoạch dạy học, giáo viên có thể linh hoạt điều chỉnh nội dung dạy học trong tài liệu đảm bảo tính phù hợp với chương trình, mục tiêu bài học, học sinh và điều kiện thực hiện tại địa phương.
c) Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học
Cơ sở vật chất phục vụ việc dạy học tiếng Anh tiểu học theo các quy định tại Công văn số 7110/BGDĐT-CSVCTBTH ngày 24/10/2012 của Bộ GDĐT về việc hướng dẫn mua sắm, sử dụng và bảo quản thiết bị dạy học môn Ngoại ngữ trong các trường phổ thông, Thông tư số 05/2019/TT-BGDĐT ngày 08/4/2019 ban hành danh mục thiết bị dạy học tối thiểu lớp 1 và các hướng dẫn khác của Bộ GDĐT.
Đối với các trường có các điểm trường: nếu có tổ chức dạy tiếng Anh phải trang bị cơ sở vật chất đảm bảo để tổ chức dạy học theo quy định trong CTGDPT 2018.
Đối với những nơi có điều kiện: khuyến khích đầu tư cơ sở vật chất và thiết bị dạy học hiện đại để phục vụ hiệu quả việc dạy và học của giáo viên và học sinh.
III. Tổ chức thực hiện
- Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch; ban hành cơ chế, chính sách; rà soát đội ngũ và tuyển dụng giáo viên; xây dựng lộ trình đầu tư cơ sở vật chất để thực hiện hiệu quả chương trình hiện hành môn Tiếng Anh cấp tiểu học và chuẩn bị tốt các điều kiện để thực hiện theo CTGDPT 2018.
- Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên dạy tiếng Anh: đào tạo nâng chuẩn cho giáo viên chưa đạt chuẩn; tổ chức các lớp bồi dưỡng thường xuyên với nội dung phù hợp với quy định của chương trình và nhu cầu thực tế của giáo viên; tăng cường sinh hoạt chuyên môn, dự giờ thăm lớp để hỗ trợ giáo viên.
- Tùy điều kiện cụ thể, khuyến khích các phòng GDĐT và cơ sở giáo dục thực hiện tăng cường thời lượng học tiếng Anh với các hình thức phù hợp và hiệu quả; tổ chức các sân chơi, giao lưu, tạo môi trường sử dụng tiếng Anh trên tinh thần tự nguyện của học sinh, phụ huynh học sinh và các cơ sở giáo dục.
- Chỉ đạo các phòng giáo dục, cơ sở giáo dục tiểu học tham mưu, tổ chức thực hiện hiệu quả các nội dung sau:
+ Khuyến khích tổ chức dạy làm quen tiếng Anh (tự chọn) cho lớp 1, 2. Khi tổ chức phải đảm bảo sự tự nguyện của học sinh và đồng thuận của cha mẹ học sinh; có giải pháp, kế hoạch tổ chức các hoạt động giáo dục phù hợp cho những học sinh không đăng ký học tự chọn tiếng Anh.
+ Căn cứ theo điều kiện và nhu cầu thực tế, lựa chọn tổ chức dạy chương trình tiếng Anh lớp 3, 4, 5 theo Chương trình tiếng Anh tự chọn theo Quyết định số 50/QĐ-BGDĐT ngày 30/10/2003, Chương trình thí điểm tiếng Anh tiểu học theo Quyết định số 3321/QĐ-BGDĐT ngày 12/8/2010 cho đến khi triển khai CTGDPT 2018.
- Quản lí, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát và hỗ trợ các phòng GDĐT, các cơ sở giáo dục, tổ chức và cá nhân thực hiện chương trình tiếng Anh tiểu học theo đúng các quy định của Bộ GDĐT; chịu trách nhiệm về chất lượng dạy và học tại địa bàn.
- Tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm và thực hiện thống kê, báo cáo định kỳ và báo cáo theo vụ việc (nếu có) về Bộ GDĐT để theo dõi chỉ đạo thực hiện.
Bộ GDĐT yêu cầu các Sở GDĐT triển khai nghiêm túc những nội dung được hướng dẫn tại Công văn này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Bộ GDĐT (qua Vụ Giáo dục Tiểu học) để có biện pháp chỉ đạo kịp thời.
